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전북직업교육 시대 뒤떨어져, 다양하고 접근성 높은 직업교육 필요

전북교육자치시민연대, 전북도의회 교육위 직업계고 인재육성과 취업률 향상 토론회 개최


... 임창현 (2020-10-27 20:30:21)

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전북의 지역산업과 인력양성의 미스 매치와 시대변화의 흐름을 따라가지 못하는 전통산업중심의 인재양성구조, 지역산업의 인재흡수 미흡으로 인한 인재유출 등, 직업계고 교육에 구조적인 문제와 핵심기초교육에 대한 미흡성, 사회와 조직 변화에 맞는 민첩성이 요구되나 미흡하다는 지적이 나왔다.

전북교육자치시민연대와 전라북도의회 교육위원회는 10월 27(수) 오전 10시 30분 전북도의회 1층 세미나실에서 전북 직업계고의 인재육성과 취업률 향상 방안에 대한 토론회를 공동으로 주최했다.

이날 토론회는 전북 직업계고의 현실을 제대로 진단하고 전북교육청을 비롯한 전북도청, 직업계고 등 유관기관 관계자들과의 소통을 통해 전북 직업계고의 인재육성과 취업률 향상 방안를 논의하는 자리였다.

전북교육자치시민연대 대표인 이경한 (전주교대 교수)좌장의 사회로 한국직업능력개발원 이영민 박사의 주제발제와 함께 김정수 전북도의회 교육위 부위원장, 김기옥 이리공업고등학교, 변완섭 전북교육청 미래인재과장, 전북도청 기업지원과 송주섭 과장이 패널로 토론에 임했다.

발제자인 한국직업능력개발원 이영민 박사는 ‘전북 직업계고 인재육성과 혁신방안’으로 “4차 산업혁명과 코로나 19로 인한 언택트 시대의 도래로 인해 직업과 직무수명의 감소, 일자리 형태의 다양화로 인해 다양하고 접근성 높은 직업교육 제공이 더욱 필요”함을 강조했으며, “전라북도는 산업전망을 3차 산업의 비중을 가장 크게 보고 있는 상황으로 첨단, 바이오, 휴양, 농·생명, 전통산업 등의 산업을 육성하고자 하기 때문에 이와 관련한 인재육성이 필요하며, 전북은 공업제조 기반의 지역이 아니지만 그렇다고 해서 이 분야가 배제되서도 안 되는 상황임도 고려되어야 한다”는 말을 전했다.

그럼에도 전북 직업계고 교육은 미흡한 현실에 놓여 있다며 “직업계고 교육과정에 4차 산업에 맞는 디지털 리터러시 역량의 필요성 강조, 지역 육성 산업과 연계된 인재양성 구조로의 전환, 기간산업과 향토산업과의 인재양성 균형성 확립을 비롯해 일반계고 중도 탈락생들과 직업교육 희망자들을 전원 수용할 수 있는 제도의 필요성"을 제기했다.

또한 “단순 취업교육이 아닌 진로중심의 취업교육의 필요성 강조하면서 인문, 세계시민의식, 기초학문 등에 대한 기초학습역량을 길러야 하며 새로 요구되는 교사의 역량 재구조화의 필요성”을 제기했다.

첫 번째 토론자로 나선 전라북도의회 교육위원회 김정수 부위원장은 "직업계고 학생들의 교육여건, 진로 등에 보다 많은 관심이 필요하다"며 "전북도의회의 역할에 대해 고민하는 자리가 됐다"고 밝혔다.

이리공업고등학교 김기옥 교장은 ‘인력양성 정책에 대한 고찰’을 통해 “구체적인 분야별 인력양성 비중과 산업수요를 예측하기 어렵고 중등단계 교육에 서의 역할에 대해 관심이 부족하고, 평생교육과 융·복합적이고 유연한 학습능력을 요구하고 있으나 교육과정의 변화보다는 분야별 학과개편으로 치중하고 있음”을 지적했다.

또한 “고용시장의 제도적 개선 보다 학교와 참여기업의 지원에 중점을 주는 정책으 로 근본적인 고용시장의 불안정한 상황을 개선하지 못하는 역기능으로 작용할 수 있다”는 우려를 표명했다.

이와 함께 “교대근무, 하도급 파견근로실질적인 지역정착지원정책 등 고용시장의 불안정성이 개선되어야 하고, 임금노동, 특수직노동, 창업 등 다양한 분야의 변화된 모습과 발전적 전망에 대한 광범위한 홍보와 교육으로 노동에 대한 불안감을 해소하기 위한 다각적인 노력이 필요함”을 강조했다.

그리고 전북 직업계고 교육의 방향에 대해서는 “시대변화를 반영한 교육의 흐름을 따라 평생학습시대의 생애직업교육으로 전환의 필요성”과 함께 “노동과 금융교육이 포함된 초·중·고 필수 진로교육과정을 개발하고 공유해야 함”을 강조했다.

또한 “현장학습을 통하여 계획적인 취업과 정착이 이루어지는 산·학·지자체의 직업교육지원조례를 제정을 통한 실질적인 지원의 필요성”을 언급했다.

또한 그는 “단기적인 취업률 향상은 현장실습이 가능한 회사의 기준을 낮추고 실습시기를 빠르게 적용하면 급격한 상승을 꾀할 수 있다. 그러나 열악한 노동경험에 따른 부정적인 노동인식, 노동시장에서의 이탈 등의 후유증이 발생하는 악순환이 이어지게 된다. 장기적으로는 진로교육의 강화로 스스로 진로방향에 따른 취업과 창업의 선택이 교육적 측면에서 바람직하다고 생각된다.”는 말을 전했다.

마지막으로 “취업률 지표 자체의 함정에 빠져 단기 효과를 내야하는 현실에 대해 이야기 하며 문제해결 논의 필요성을 위해 자치단체와 교육청 등과의 소통할 수 있는 직업교육협의체 구성을 제안”했다.

변완섭 전북교육청 미래인재과장은 “전라북도는 지역산업기반의 99.9%가 중소기업이 차지하고 있으며, 중소기업에서는 고졸 기능 인력을 필요로 하고 있다. 따라서, 전라북도 직업계고등학교의 취업률 향상을 통해 전라북도 인구 감소와 산업구조의 변화에 따른 중소기업 인력난을 해소하고, 청년층 인구의 타지역 유출을 낮추기 위해 전라북도교육청과 전라북도는 함께 협력해야 한다.”고 말했다.

이어 “중앙정부의 제도와 더불어 지역 기업들의 경영여건에 긍정적인 영향을 통해 지역 기업들이 고졸자 채용을 확대할 수 있도록 다양한 제도들을 만들어 적용할 필요가 있음”을 강조했다.

또한 거기에 더해 “전라북도 고등학교 졸업자 고용 촉진 조례가 (2013.7.12.) 제정되었으나, 고등학교 졸업자 고용확대의 조항이 있음에도 불구하고 공기업에 대한 고졸 채용이 활성화되고 있지 않다”며 고졸 전형 인재채용확대와 양질의 고졸 일자리에 대한 지원을 통해 직업계고의 경쟁력을 강화 할 수 있도록 함께 노력해야 한다“는 말했다.

전라북도 기업지원과 송주섭 과장은 "지난 9일 교육부 자료에 따르면 전북 직업계고 학생들의 취업률이 전국에서 두 번째로 낮게 나타나고 있다"고 지적하며 와 같은 문제를 해결하고자 전북도는 직업계고 학생들의 취업률 향상을 위해 “특성화고 명장육성사업”, “취업보장형 고교·전문대 통합교육 육성사업”을 진행하고 있으며, 그 결과 2019년과 2020년 2월 졸업생기준 취업률 60% 이상을 달성했다“는 주장했다.

“하지만 이 사업또한 시간이 갈수록 취업률은 감소하는 형태를 나타내고 있기 때문에 이를 해결하기 위해 신소재 화공, 농·생명, 정보 등 분야를 확대하여 진행 중”이라는 말과 “사업 과정에서 이직과 사직을 예방하기 위해 방안과 중도탈락자가 발생한 경우 등에 대비해 여러 방안을 모색하여 사업을 추진”하고 있음을 언급했다.

이어 “향후 사업들을 지속적으로 개편하여 전북형 뉴딜과 도정시책에 맞는 디지털, 비대면 산업, 신재생에너지 등 특화 산업과 미래전략산업에 대한 지원을 확대하여 독일처럼 직업계고등학교 학생들이 공업, 상업분야 뿐만 아니라 다양한 분야에서 활동할 수 있도록 지원하겠다”는 의지를 밝혔다.

이 날의 진행자인 전북교육자치시민연대 이경한 대표는 “오늘의 주제는 도청, 도교육청, 학교현장, 의회 등 모두 협업의 필요성에 대해서는 이견이 없는 것 같다”는 말과 “발제자의 말처럼 직업계고 학생으로서의 인문성, 전문기능인으로서의 능력을 갖추는 게 병행되어야 하며, 직업계고 신입생 충원율의 어려움·낮은 취업률 등에 대한 해결책은 결국 노동 등가성”이라며 “대학진학자와 임금 차이 등을 얼마나 좁히느냐가 직업계고 활성화와 직접적인 연관이 있음”을 언급하며 토론을 마무리했다.