전북특별자치도가 초고령사회에 대응하기 위해 대규모 노인복지 정책을 추진한다.
전북자치도는 어르신의 안정적인 노후생활을 지원하기 위한 ‘2026년 노인복지증진 시행계획’을 수립하고 4개 분야 52개 사업에 총 2조 481억 원을 투입한다고 6일 밝혔다.
이번 계획은 노후소득 보장과 맞춤형 돌봄, 예방적 건강관리, 여가활동 지원 등 노년기 삶의 전반을 아우르는 종합 정책으로 추진된다.
분야별 예산은 노후소득 보장에 1조 7300억 원으로 가장 큰 비중이 배정됐으며, 맞춤형 돌봄체계 구축 2525억 원, 예방적 건강관리 253억 원, 여가활동 지원 401억 원이 각각 투입된다. 특히 어르신이 살던 지역에서 건강하고 존엄한 노후를 보낼 수 있도록 지역사회 중심의 통합 지원체계를 강화하는 데 정책의 초점을 맞췄다.
전북의 고령화 속도는 전국 평균보다 빠르다. 도에 따르면 2025년 기준 전북의 노인 인구 비율은 26.61%로 전국 평균 21.21%보다 높은 수준이다. 이에 따라 도는 일자리와 돌봄, 건강관리, 여가를 연계한 종합적인 노인복지 정책을 통해 고령사회 대응 역량을 높인다는 계획이다.
먼저 노후소득 보장을 위해 노인일자리 규모를 확대한다. 올해 노인일자리 사업은 기존 8만6714명에서 8만9633명으로 늘어난다. 공익활동형 6만2991명, 역량활용형 2만1063명, 공동체사업단 4014명, 취업지원형 1565명 등 다양한 유형의 일자리를 지원해 어르신의 경제활동 참여 기회를 넓힐 방침이다.
기초연금 지원도 강화된다. 도는 기초연금 수급자를 32만4000명까지 확대하고 소득 하위 70% 이하 어르신에게 최대 34만9700원을 지원해 안정적인 노후소득 기반을 마련할 계획이다.
지역사회 돌봄체계도 한층 강화된다. 올해 3월 돌봄통합지원법 시행에 맞춰 도내 전 지역에서 통합돌봄 서비스를 본격 추진하며 118억 원이 투입된다. 통합돌봄은 보건의료와 건강관리, 일상생활 지원 등을 연계해 제공하는 지역 중심 서비스로, 기존 돌봄사업을 유기적으로 연결하고 지자체 특화 서비스를 확대하는 방식으로 운영된다.
또한 돌봄 사각지대 해소를 위해 맞춤형 돌봄서비스 3만7900명, 응급안전서비스 2만6000명, 주거 인프라 연계 돌봄 180명 등을 지원한다. 무료경로식당 운영과 재가노인 식사배달, 노인보호전문기관 및 학대피해 노인 쉼터 운영 등을 통해 취약 어르신 보호체계도 강화한다.
건강관리 분야에서는 예방 중심 정책이 확대된다. 의료 접근성이 낮은 어르신 4000명을 대상으로 AI·IoT 기반 비대면 건강관리 서비스를 제공하고 치매예방 및 조기검진 8만1000명, 한의 치매예방사업 430명 등을 추진한다. 이와 함께 전북형 노인결핵검진과 노인 자살예방 사업을 통해 건강 사각지대 해소와 위기 어르신 조기 발견에도 힘쓸 계획이다.
어르신의 삶의 질 향상을 위한 디지털·여가 지원도 확대된다. 도는 경로당 공용 와이파이와 IPTV 설치를 4000개소까지 확대하고 디지털 역량 강화 교육을 실시한다. 또한 도내 경로당 7221개소에 냉난방비 등 운영비를 지원하고 노인복지관 25개소 운영과 경로당 연계 프로그램을 통해 지역 여가복지 기능을 강화한다.
Jeonbuk Special Self-Governing Province is pushing forward with large-scale elderly welfare policies to address the challenges of an aging society.
Jeonbuk Province announced on the 6th that it will allocate a total of 2.481 trillion won to 52 projects in four areas as part of the '2026 Elderly Welfare Promotion Implementation Plan' aimed at supporting the stable retirement life of the elderly.
This plan encompasses comprehensive policies covering various aspects of elderly life such as ensuring post-retirement income, tailored care, preventive health management, and leisure activity support.
The budget allocation for each area includes the largest portion of 1.73 trillion won for post-retirement income security, followed by 252.5 billion won for establishing a tailored care system, 25.3 billion won for preventive health management, and 40.1 billion won for leisure activity support. The policy focuses on strengthening a community-centered integrated support system to enable the elderly to lead healthy and dignified retirements in the areas where they reside.
The aging rate in Jeonbuk is faster than the national average. According to the province, as of 2025, the proportion of elderly population in Jeonbuk is 26.61%, higher than the national average of 21.21%. Therefore, the province plans to enhance its capacity to respond to an aging society through a comprehensive elderly welfare policy that integrates employment, care, health management, and leisure activities.
To begin with, the province will expand the scale of elderly employment to ensure post-retirement income security. This year, the number of elderly employment opportunities will increase from the existing 87,714 to 89,633. Various types of jobs will be supported, including 62,991 community service-oriented positions, 21,063 skills utilization positions, 4,014 community business team positions, and 1,565 job support positions, to broaden the economic participation opportunities for the elderly.
Basic pension support will also be strengthened. The province plans to expand the number of basic pension recipients to 324,000 and provide up to 349,700 won to elderly individuals with incomes in the bottom 70% to establish a stable post-retirement income base.
The community care system will also be further strengthened. In line with the implementation of the Integrated Care Support Act in March this year, the province will launch integrated care services throughout the region, with an investment of 11.8 billion won. Integrated care services combine healthcare, health management, and daily life support, connecting existing care services organically and expanding specialized services at the local government level.
Furthermore, to address care blind spots, tailored care services will be provided to 37,900 individuals, emergency safety services to 26,000 individuals, and housing infrastructure-linked care to 180 individuals. The protection system for vulnerable elderly individuals will also be strengthened through the operation of free meal restaurants, home-delivered meals for the elderly, and the operation of elderly protection facilities and shelters for elderly abuse victims.
In the health management field, preventive policies will be expanded. AI-based non-face-to-face health management services will be provided to 4,000 elderly individuals with low medical accessibility, and initiatives for dementia prevention and early screening for 81,000 individuals, as well as traditional medicine dementia prevention projects for 430 individuals, will be implemented. Additionally, efforts will be made to address health blind spots and early detection of crisis-prone elderly individuals through the Jeonbuk-specific elderly tuberculosis screening and elderly suicide prevention projects.
Digital and leisure support will also be expanded to enhance the quality of life for the elderly. The province plans to expand the installation of public Wi-Fi and IPTV in 4,000 community centers, conduct digital literacy enhancement education, support operating expenses such as heating and cooling for 7,221 community centers, operate 25 elderly welfare centers, and strengthen local leisure welfare functions through programs linked to community centers.
